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2020年4月，“一盔一帶”安全守護行動在全國開展，為了保障人民群眾生命安全，行動中要求摩托車和電動自行車乘員要佩戴頭盔。為解決國內(nèi)電動自行車頭盔標準缺失的問題，公安部和工業(yè)信息化部共同提出標準立項計劃，于2020年11月批準立項，計劃編號為20201944-Q-312。

由于中國文教體育用品協(xié)會近年來組織會員企業(yè)制修訂運動頭盔系列國家標準，集聚了一批生產(chǎn)制造頭盔的骨干企業(yè)，根據(jù)市場需求，肇慶博涵體育用品有限公司和其他企業(yè)共同制定了《電動自行車騎乘頭盔安全技術(shù)規(guī)范》團體標準，于2021年1月正式發(fā)布。工業(yè)信息化部消費品司由此將此項強制性國家標準制定的參與組織工作交給了協(xié)會。

2021年4月8日，《摩托車、電動自行車乘員頭盔》強制性國家標準啟動工作會在京召開。市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司、公安部交通管理局、公安部科技信息化局、工業(yè)和信息化部消費品司、工業(yè)和信息化部科技司的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，中國文體用品協(xié)會副理事長張培生、綜合業(yè)務(wù)部副主任郝鵬代表標準起草組副組長單位參加了會議。

會議由公安部科技信息化局宣振國主持，他介紹了前期工作情況，宣讀了起草組名單。工信部消費品司楊靳嬌處長介紹了標準編制工作方案，明確了兩部委共同起草、共同征求意見、共同審查等原則，以及工作進度等事項。

公安部交通管理局王健處長、公安部科信局王新淮處長分別介紹了由于不戴頭盔以及沒有標準導(dǎo)致電動自行車乘員頭盔質(zhì)量不過關(guān)造成安全事故的狀況，強調(diào)要加強協(xié)調(diào)，合力推進強標編制工作，盡快完成標準的編制和發(fā)布，保障人民生命安全。

工信部消費品工業(yè)司巡視員謝立安和科技司王笳旭處長分別強調(diào)了該標準的重要性，要求起草組要認真做好試驗驗證工作；要廣泛征集意見、實事求是、做到科學(xué)嚴謹；要加強協(xié)調(diào)、確保質(zhì)量、確保進度，扎實推進。

市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理司付允調(diào)研員希望該標準能成為“為民辦實事”的亮點工程，準備將其納入質(zhì)量提升三年行動方案，他提出三項原則：一是平衡內(nèi)容。持續(xù)完善的非安全性指標不宜寫進文本；二是平衡成本和安全。強標是守底線，頭盔的使用人群很廣泛，要考慮消費者的購買能力；三是平衡技術(shù)指標和使用安全。要通過簡單的標志、標識和說明，讓消費者看得懂如何正確佩戴和使用，保證標準使用的友好性。公安部交通管理科學(xué)研究所俞春俊副所長作為起草組組長單位表態(tài)將落實好各位領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，在保證質(zhì)量前提下爭取提前完成標準的制修訂工作，并希望大家從安全層面考慮，注意指標的合理性。

中國文教體育用品協(xié)會張培生副理事長代表起草組副組長單位感謝兩部一局領(lǐng)導(dǎo)對本標準提出明確的要求和指示，他表示要根據(jù)消費者實際使用需求，以科學(xué)驗證為基礎(chǔ)，實事求是，不怕爭議，將標準制修訂工作做好。協(xié)會在選擇起草單位時非常謹慎，企業(yè)的規(guī)模、市場占比、企業(yè)家素質(zhì)都是參考因素。協(xié)會將在兩部一局領(lǐng)導(dǎo)下，配合組長單位做好標準的綜合平衡工作。

下午，起草組對標準的內(nèi)容進行了逐條的認真討論，基本達成一致。對個別試驗驗證等會上不能確定的問題，將開展廣泛的試驗驗證進行論證。會議還確定了下一步的工作計劃及分工。

本項標準起草單位如下：

公安部交通管理科學(xué)研究所（組長單位）

中國文教體育用品協(xié)會（副組長單位）

工信部消費品工業(yè)司

公安部交通管理局

中國自行車協(xié)會

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